В Орловском районе уже много лет действует комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при районной администрации. Её работа направлена на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, координацию деятельности субъектов системы профилактики. В комиссию входят 20 специалистов органов и учреждений системы профилактики, а также обязательно принимает участие представитель прокуратуры. О том, какие итоги 2023 года подведены комиссией, мы побеседовали с её председателем, заместителем главы администрации Орловского района по социальным вопросам Н.М. Михайловой.
– Наталья Михайловна, комиссия по делам несовершеннолетних функционирует на постоянной основе, какие итоги работы в 2023 году Вы подвели?
– В прошлом году проведено 21 заседание, рассмотрено 32 профилактических вопроса, 286 материалов в отношении несовершеннолетних и их родителей (законных представителей), в том числе 133 административных дела: 32 дела рассмотрено в отношении несовершеннолетних; 96 – в отношении родителей (законных представителей); 5 – в отношении иных лиц.
116 привлечено к административной ответственности.
– Какие правонарушения можно выделить?
– Нарушения в целом из года в год одни и те же, если брать по категориям. Это мелкое хулиганство, умышленная порча либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина по небрежности, курение, употребление и распитие алкогольной продукции, проход по железнодорожным путям в неустановленных местах, управление транспортным средством водителем, не пристёгнутым ремнём безопасности, управление мотоциклом или мопедом без мотошлемов или в незастёгнутых мотошлемах. Обратить внимание, считаю, следует на увеличение количества правонарушений за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления.
Совсем недавно состоялось внеочередное заседание комиссии по обеспечению без-опасности дорожного движения при администрации Орловского района совместно с ОГИБДД под председательством главы районной администрации Юрия Харенко. В повестке дня, в том числе был вопрос о профилактической работе с учащимися школ района по соблюдению требований безопасности дорожного движения.
Что касается родителей, за ненадлежащее выполнение родительских обязанностей привлечены к ответственности 76, за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, распитие алкогольной продукции – 9.
В целом по итогам рассмотрения административных материалов КДН и ЗП административных штрафов наложено на сумму 110,55 тысячи рублей, взыскано 79,1 тысячи рублей.
– Какая работа ведётся с семьями, находящимися в социально опасном положении?
– На 31.12.2023 г. на учёте в областном банке семей, находящихся в социально опасном положении, состоят 18 семей, в них проживают 46 детей. Выявлено и поставлено на учёт в областной банк 7 семей, снято с учёта – 9, 8 из них в связи с исправлением. На социальное сопровождение поставлено 14 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, снято с сопровождения 12 семей.
Семьи, которые состоят на учёте, требуют определённого подхода для работы. В 2023 году было осуществлено 111 межведомственных посещений семей и подростков, состоящих на профилактическом учёте. Во время посещения проводится мониторинг состояния внешнего вида, поведения родителей и несовершеннолетних, профилактические беседы, предлагается оздоровление и трудоустройство, вручаются памятки и буклеты, обследуются условия проживания несовершеннолетних, выявляются факты нарушений требований пожарной безопасности.
На регулярной основе организовываются профилактические беседы с населением путём подворового обхода. В ходе рейдов проводятся инструктажи по эксплуатации отопительного и газового оборудования, о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности в быту.
В 2023 году проведено 280 сходов граждан, на которых присутствовали 5017 человек; 691 беседа с количеством участ- ников 2315 человек; подворовых обходов – 3616 домов с оповещением 6126 человек, роздана 12831 памятка.
В 2023 году с семьями, находящимися в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, была проведена следующая профилактическая работа:
— оказано содействие в помещение 37 детей в отделение социальной реабилитации ГБУСОН РО «СРЦ Орловского района» для прохождения реабилитационных мероприятий и улучшения успеваемости по школьной программе;
— оказана помощь в направлении 20 детей в детские оздоровительные лагеря;
— содействие в трудоустройстве 6 родителей;
— содействие в лечении родителей от алкогольной зависимости – 4 человека;
— 41 семье оказано содействие в оформлении льгот и пособий;
— 20 семьям оказано содействие в оформлении адресной социальной помощи;
— ко Дню матери 34 семьям вручены продуктовые наборы за счёт спонсорских средств;
— 12 семьям, находящимся на социальном сопровождении, установлены противопожарные извещатели;
— в преддверии новогодних праздников 45 детям из числа семей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, были вручены сладкие подарки.
В 2023 году у нас выявлено и устроено 13 человек из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, все были переданы под опеку.
Зарегистрировано 4 самовольных ухода несовершеннолетних из дома.
На 1 января текущего года на профилактическом учёте в КДН и ЗП состоят 17 несовершеннолетних. В 2023 году было поставлено на учёт 18 несовершеннолетних, снято с учёта 19, из них – 13 в связи исправлением.
По итогам 2023 года в Орловском районе выявлено 3 преступления, совершённых 4 несовершеннолетними.
– Какую работу Вы бы выделили как основную с несовершеннолетними, если говорить именно о профилактике формирования асоциального поведения?
– Важным компонентом профилактических мероприятий, направленных на предупреждение безнадзорности и правонарушений, деструктивных движений и криминальных субкультур среди несовершеннолетних, считаю, занятость детей и подростков. Как обучающую, культурно-досуговую, так и трудовую.
18 подростков поставлены на профилактический учёт, в отношении каждого несовершеннолетнего разработана индивидуальная программа реабилитации.
Ребята вовлекаются в меро-приятия патриотической направленности «Гвоздики Отечества», «А ну-ка, парни!», автопробег по местам боевой славы, посвящённый Дню Победы, акции «Георгиевская ленточка», «Триколор», «Свеча мира». Участвуют в экологическом фестивале «Воспетая степь», месячниках «Территория бeZопасности», антинаркотической направленности, круглом столе «Терроризм и экстремизм. Пути решения проблемы», молодёжном форуме «Время возможностей».
В школах района получило большое развитие юнармей-ское движение – 414 юных орловчан стали юнармейцами. Сейчас активно развивается «Движение Первых».
С 20 декабря 2022 года ведёт свою деятельность молодёжная администрация Орловского района, в её состав вошли дети-активисты образовательных организаций с целью вовлечения молодёжи в процесс социально-экономического развития района, подготовки и приобщения социально-активных молодых людей к управленческой деятельности, повышения их правовой и политической культуры.
В культурно-досуговых учреждениях района работают 191 клубное формирование для детей и несовершеннолетних, которые посещают 2442 человека, из них – 63 подростка, состоящих на всех видах профилактического учёта. Клубных формирований самодеятельного народного творчества – 125, которые посещают 1598 человек, из них – 23 состоят на всех видах учёта.
В отделах Орловской межпоселенческой центральной библиотеки работают 24 дет-ских и подростковых клубных формирования, в которых занимаются 312 человек, из них – 44 состоят на всех видах учёта.
В 2023 году было проведено 127 рейдов по местам массового пребывания несовершеннолетних и молодёжи на территории района.
В образовательных учреждениях организована активная работа с представителями родительской общественности по вопросам участия родителей в рейдовых мероприятиях. В прошлом году проведено 63 родительских патрулирований.
За допущение нахождения несовершеннолетних на улице в ночное время без сопровождения родителей было привлечено 22 родителя.
В 2023 году через Центр занятости населения трудоустроено 176 подростков, в том числе 1 несовершеннолетний, состоящий на учёте в ПДН, КДН и ЗП.
В летний период организован выезд в оздоровительные лагеря и санатории 209 детям, из них: 8 – из числа подростков, состоящих на учёте ПДН, КДН и ЗП, 1 – из семьи, находящейся в социально опасном положении, 2 – состоящих на внутришкольном учёте.
В летний период 2023 года в Орловском районе функционировало 14 пришкольных лагерей, в которых оздоровились 352 ребёнка, из них – 165 детей из малообеспеченных и многодетных семей, детей с ОВЗ и инвалидов – 15, 42 ребёнка, состоящих на всех видах учёта, 14 детей из семей граждан, мобилизованных на СВО.
Оздоровление в летний период прошли 19 несовершеннолетних из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой.
С 15 мая по 30 сентября была организована межведомственная комплексная операция «Подросток», в ходе которой проведено 68 рейдов. 182 рейдовых мероприятия в летний период прошли на водных объектах, выявлено 8 несовершеннолетних, находящихся на водоёмах без сопровождения родителей.
Если подводить итог нашей беседе, то хотелось бы подчеркнуть, что работа в сфере профилактики правонарушений проводится разносторонняя, но самое главное – это у ребят есть реальная возможность участвовать в общественной жизни района, посещать спортивные учреждения, активно функционируют и Детско-юношеская спортивная школа, и Физкультурно-оздоровительный комплекс. На его базе сейчас создан многофункциональный молодёжный центр «Импульс». Ребята вовлекаются в патриотические движения и становятся наставниками для других, используя здоровые подходы к учёбе, развитию, отдыху, формируя привычку к здоровому образу жизни. Возможность реализовывать себя есть, и это надо использовать себе на благо.