На наиболее интересующие вопросы о Всероссийской переписи населения отвечает заместитель главы администрации Орловского района по социальным вопросам, председатель Комиссии по подготовке и проведению на территории Орловского района ВПН-2020 Н.М. Михайлова.
– Наталья Михайловна, для чего нужна перепись населения?
– Всероссийская перепись населения является основным источником формирования официальной статистической информации, касающейся численности и структуры населения, его распределения по территории Российской Федерации в сочетании с социально-экономическими характеристиками, национальным и языковым составом населения, его образовательным уровнем с целью определения перспектив социально-экономического развития страны.
Численность населения любого муниципального образования – это показатель, от которого зависит его бюджет, а значит, комфортное проживание жителей. Главным источником получения сведений о численности населения является перепись населения. Согласно закону о ВПН, она проводится один раз в 10 лет. В течение следующих 10 лет производится корректировка численности на родившихся, умерших, прибывших, выбывших.
Важно подчеркнуть, что данные переписи населения уникальны, их невозможно получить при текущем учёте или использовании данных административных источников.
– Зачем проводить перепись населения, когда все данные о людях и так имеются в паспортных столах, в налоговой инспекции и так далее?
– Действительно, данные о населении есть в различных административных источниках, но все они содержат неполную информацию только о части населения. Так, например, в паспортных столах имеются данные о регистрации населения, а реально эти люди могут проживать по другому адресу или даже в другом субъекте Российской Федерации. В списках избирателей нет детей моложе 14 лет.
Кроме того, эти данные не охватывают всего спектра сведений о населении, собираемых при переписях и дающих возможность рассматривать различные сочетания характеристик населения, например, об уровне образования и родном языке. Регистра населения в нашей стране пока нет.
– О чём спрашивают во время переписи?
– Темы программы переписи установлены федеральным законом «О Всероссийской переписи населения»: возраст, брачное состояние, образование, число детей, национальная принадлежность, владение языками, место жительства, жилищные условия, благоустройство помещений, занятость, миграция.
В современных экономических условиях очень важен вопрос об источниках дохода. Однако обратите внимание на формулировки вопроса и вариантов ответа на них: никто не спрашивает, сколько денег вы получаете – речь идёт только об имеющихся у населения видах источников средств к существованию.
– Людей беспокоит, не попадут ли их персональные данные, что называется, в «чужие руки»?
– При обработке переписных листов никакие данные о конкретном человеке не будут обнародованы – только сводные итоги. Действует принцип анонимности сообщаемых населением сведений. Поэтому не о чем беспокоиться.
Данные, полученные в ходе переписи населения, охраняются законом и никто из проводящих перепись – от переписчика до руководителя Росстата – не имеет права разглашать полученную от гражданина информацию, и это закреплено статьями 7 и 8 закона о переписи населения.
Фамилия, имя, отчество и адрес записываются только для того, чтобы до обработки информации переписные листы не перепутались, и человек из вашей семьи не оказался, например, среди людей из соседней квартиры. Все данные в переписном листе обезличены.
– Жители задают ещё такой вопрос: «Вы всё спрашиваете, а к лучшему ничего не меняется…»
– Но вы же хотите, чтобы поменялось к лучшему? А если вы не будете участвовать, разве от этого станет лучше?
Если вам плохо, то нужно сделать так, чтобы государство поняло это и приняло меры, чтобы вам стало лучше. А без точной информации этого не получится.
Не будь итогов прошлой Всероссийской переписи населения 2010 года – у государства не было бы исходных данных для разработки национальных проектов и социальных программ.
Поэтому надо ответить на вопросы и тем самым дать эту достоверную информацию, чтобы изменить ситуацию в лучшую сторону.
– Кого переписывают переписчики и с какого возраста можно принять участие в переписи?
– Перепись населения должны пройти все те, кто постоянно (обычно) проживает в Российской Федерации. Место обычного жительства – это место, в котором человек проводит ежесуточно большую часть своего ночного отдыха. Это место может совпадать или не совпадать с адресом, по которому человек зарегистрирован.
Переписи населения подлежит всё население страны, независимо от возраста. С 14 лет человек сам может отвечать на вопросы переписчика, а сведения о детях младшего возраста предоставят родители.
– Какие документы нужны для переписи. Нужно ли их предъявлять переписчику?
– Никаких документов при опросе населения никто предъявлять не должен, вся информация записывается со слов опрашиваемого.
– Можно ли одному проживающему в квартире ответить за всех проживающих в ней?
– Да, можно, если вы знаете точную информацию. Если вы не знаете точной информации, необходимо сказать об этом переписчику и сообщить ему время, когда все будут дома, и тогда он придёт ещё раз.
– Обязаны ли опрашиваемые пустить переписчика в квартиру или дом?
– Нет, если опрашиваемый не пожелает впустить переписчика в квартиру или в дом, то он может выйти для общения с ним на лестничную клетку или во двор, а также прийти для прохождения переписи на стационарный участок.
– Если человек отказывается отвечать на вопрос о своём состоянии в браке или давать информацию о своих источниках средств к существованию?
– Данные, которые вы предоставляете, используются только для статистических целей. Росстат интересуете не вы конкретно, а общая картина того, как живут люди. Сообщение этой информации вам ничем не угрожает.
В переписных листах нет вопроса о размере дохода, а лишь об источниках средств к жизни. Эти данные в обобщённом виде позволят получить картину экономической структуры населения – какова доля пенсионеров в каждой возрастной группе, домохозяек, людей, живущих на пособия и тому подобное.
– Как вы узнаете, правдиво ли человек ответил на вопросы переписного листа?
– Принцип мировых переписей – доверие населению. Никаких документов, подтверждающих правдивость ответов, переписчик требовать не будет и запишет их в переписные листы с ваших слов. Как показывает мировая практика, человеку легче и проще сообщить достоверные сведения, нежели специально что-то выдумать.
– Как проходит перепись на территории Орловского района?
– Для проведения ВПН-2020 на территории района была проделана очень большая подготовительная работа.
Отделом государственной статистики совместно с внештатной службой организованы и проведены работы по уточнению сведений о количестве домов населённых пунктов и численности проживающего в них населения, уточнены границы административно-территориальных образований района.
Внештатной службой ВПН-2020 сопоставлены списки адресов в автоматизированной системе ВПН с данными, содержащимися в федеральной информационной адресной системе, а также проведены работы по актуализации цифровых карт-основ с учётом административных данных. Составлен организационный план проведения ВПН-2020.
Администрацией Орловского района совместно с отделом государственной статистики проведена работа по подбору охраняемых помещений, оборудованных мебелью и средствами связи для размещения переписных участков. Подобран транспорт, разработаны маршруты его передвижения. Проведена работа по подбору и привлечению переписного персонала.
На территории района работают 11 контролёров полевого уровня, 67 переписчиков и инструктор районного уровня, который переписывает население в МФЦ. Мы, конечно же, учитываем сложнейшую санитарно-эпидемиологическую ситуацию, сложившуюся в районе. Весь переписной персонал обеспечен средствами индивидуальной защиты, прошёл инструктаж по вопросам соблюдения санитарно-гигиенических норм и еженедельно проходит тестирование на коронавирусную инфекцию.
По состоянию на 25 октября переписано 37% постоянно проживающего населения района.
Введение нерабочих дней не изменит ход Всероссийской переписи населения и график работы переписчиков. Работа переписчиков будет продолжаться в обычном режиме, при этом меры безопасности будут усилены.
– Как принять участие в ВПН-2020?
– Всем гражданам можно пройти перепись, во-первых, путём самостоятельного заполнения переписных листов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» через Единый портал госуслуг (ЕПГУ):
1. На портале «Госуслуги» дома или на рабочем месте;
2. Через приложение «Госуслуги» в смартфоне;
3. На компьютере в МФЦ.
Во-вторых, дождаться прихода переписчика. Если к моменту прихода переписчика в ваш дом, вы уже пройдёте опрос на «Госуслугах», нужно будет назвать ему код подтверждения пройденной переписи.
В-третьих, пройти перепись на стационарном участке. Адреса переписных участков опубликованы в газете «Степные зори» и размещены на сайте администрации Орловского района.
Что касается способов участия в переписи, то приоритетным является Интернет-перепись через портал Госуслуг. Переписаться можно будет по 8 ноября 2021 года, имея как подтверждённую, так и стандартную учётную запись на портале государственных услуг.
Участие в переписи населения современных технологий позволяет не только сэкономить время, пройти опрос в удобное для вас время суток, но самое главное – минимизировать контакты и уберечь себя и своих близких от заражения коронавирусной инфекцией.
– Когда будут известны итоги переписи населения?
– Предварительные итоги Всероссийской переписи населения о численности, возрасте и поле населения станут известны в апреле 2022 года. Полные итоги переписи населения будут опубликованы в четвёртом квартале 2022 года.
